网络餐饮“舌尖上的安全”

 作为一名公司白领，方女士隔三岔五要和同事、朋友聚餐。每回轮到请客，她都会习惯性地掏出手机，上美团网订餐。“店里标价400多元的10人中餐，美团上200来元就能拿下了。”方女士说，上网订餐，一是选择余地大，能找到好吃的、新推出的美味；二来价钱确实便宜，200来元的菜能堆满一大桌。

　　如今，团购、外卖风潮席卷金华餐饮行业，微信、微博等私家餐饮营销更是如火如荼，市民的餐饮消费习惯正在迅速发生改变。

　　数据显示，2014年，金华住宿餐饮业营业额为145.74亿元，同比增长12.3%。

　　“餐饮行业能迅速走出这波众所周知的调整和低谷，逐步复苏，一个重要原因是中小餐饮企业加快向‘互联网＋’转型。”市餐饮烹饪行业协会有关人士分析，团购满足“省钱”的需求，而外卖解决了“省时”的需求，迎合大众消费，线上线下互动，挖掘出了更多的消费潜能，餐饮行业也从中找到了新的增长点。

　　目前全市究竟有多少家餐饮企业上线？市市场监管局的最新调查显示，全市共有提供网络订餐服务的第三方交易平台13家，以加盟第三方交易平台或自开网店方式上线的餐饮企业多达4072家。迅速膨胀的网络餐饮，撬动了行业转型，但这片传统监管上的盲区，也带来了新的食品安全问题。

　　为确保网络餐饮“舌尖上的安全”，今年以来金华对互联网餐饮展开净网行动，推行“看标订餐”，将无证无照经营逐步清除下线；同时明确冷菜、生食等高风险品种不得送餐。下一步，还将对通过微信、微博等朋友圈营销的私房美食加以规范。

　　“民以食为天，在互联网餐饮的这片天空下，不应该有无证无照的避风港，也不应存在监管上的盲区。”市市场监管局餐饮服务监管处处长周沭仁说，目前金华正在全力打造全国网络经济强市，方兴未艾的网络餐饮也是一大亮点，只有在规范有序的环境下，网络餐饮做大做强之路才能走得更远。

　　净网行动清除无证无照

　　今年1月，市市场监管局网站上挂出了一则《加强第三方交易平台网络订餐活动监管的意见》。由此，金华拉开了对全市网络餐饮的净网行动序幕。

　　事实上，自互联网餐饮出现伊始，新的食品安全问题就随之出现了。2014年，有浙江媒体曝光“饿了么”、“美团外卖”、“淘点点”等违规操作，幽灵餐厅和无证无照的黑作坊渗透订餐网站。2014年12月，杭州市工商局对互联网“黑外卖”事件做出处罚决定：“美团外卖”罚款2.8万元，对“饿了么”网站立案调查，同时责令“淘点点”网站整改。

　　问题虽然发生在杭州，但对金华网络餐饮也敲响了警钟。在全市现有13家网络订餐第三方平台中，既有金华外卖网等5家本地平台，还有美团网、百度外卖、百度糯米、58同城、大众点评、聚划算等8家全国知名平台，聚集在这些平台上经营餐饮的企业全市超过了4000家。而且，不少网络订餐送餐相当火爆，有的热门餐馆已通过网站做成了上千份订单生意。

　　在拓展市场前期，第三方平台更看重加盟餐饮企业的数量，而且相互之间为拉客户竞争激烈，导致部分无证无照的餐饮黑作坊借机藏身网上。由于卫生状况得不到保障，食品加工和送餐行为不规范，很容易引发食品安全风险隐患。

　　规范网络餐饮企业，突破口自然是这13家第三方平台。经过前期约谈与服务对接，各个平台纷纷表示要严格审查入网餐饮单位提交的餐饮服务许可证和营业执照，入网前要签订食品安全承诺书，便于消费者监督。3月5日，百度外卖运营中心的负责人还专门从北京赶到金华，就加强对入网餐饮企业的管理，与主管部门进行深度对接。

　　据了解，金华已要求第三方交易平台对于存在违法行为、消费者投诉集中或者诚信记录不良的餐饮单位，应采取措施调整搜索排名、暂时或永久停止提供平台服务、发布警示信息等。如发现入网餐饮单位涉嫌存在违法行为的，应及时通报市场监管部门进行查处。

　　记者昨日登录金华外卖网，发现多数餐饮企业标识下方都有一个盾形，点开后会显示该企业的餐饮服务许可证和营业执照详细信息，消费者“看标订餐”，透明又放心。而那些尚未标识盾形的餐饮企业，很可能会失去部分点击量和订单。经过数月的净网行动之后，那些无证无照的餐饮黑作坊最终将无处藏身。

　　最近，市市场监管局执法人员对全市4072家入网餐饮企业按辖区进行了认领。在面对面的现场对接服务中，培训安全操作规范，整改食品安全隐患。周沭仁说，对接服务重点针对前期未经资质审查就入网的餐饮企业，整改达标后及时发证发照，“我们希望通过对接服务，在规范入网餐饮企业行为的同时，扶持网络餐饮真正发展壮大”。

　　冷菜生食严禁送外卖

　　持证亮照上线，是对入网餐饮企业最基本的要求。现在宅男宅女很多，餐饮业的外卖服务也非常活跃。但在外送外卖服务业中，食品从生产、加工到进入消费群体，中间环节的监管，包括运输方式、检测标准、时间限制、食品是否会变质、污染等，都值得关注和研究。

　　在《加强第三方交易平台网络订餐活动监管的意见》中，金华第一次对送餐外卖进行规范化的尝试。比如，要求加工制作的食品数量不得超过自身实际加工能力，也就是说送餐食品不能对外采购或代加工，以预防食品安全隐患。

　　再比如，要求选择距离较近并可短时送达的客户送餐，保证食品在加工制作后两小时的安全时限内食用。同时，意见还建议入网餐饮企业在第三方交易平台的醒目位置，标注外送范围和送达时间；在送餐容器的外包装上，标示食品加工时间和消费时限，提醒消费者尽快食用。

　　对送餐食品的品种，市市场监管局也进行了研究。“热餐在加工过程中可以高温消毒，但冷餐不同，加工过程中易受细菌污染，直接入口有食品安全隐患，吃了容易拉肚子和食物中毒。”金华餐饮安全专家表示，意见明确送餐品种不得有冷菜、生食、冷加工糕点、预拌沙拉等高风险品种，这是为加强网络餐饮安全而设立的一道重要防线。

　　据介绍，冷菜生食主要包括醉泥螺、醉虾、醉蟹等腌制生食水产品和生鱼片、拌黄瓜等。此外，含奶油的糕点、提拉米苏、芝士蛋糕等，也都在明令不得送餐品种之列。

　　微信美食应当理性消费

　　自从微信流行之后，各种“晒”也在微信上火热起来。其中，“晒”自家制作的蛋糕、月饼、私房菜等，利用微信朋友圈销售美食，也成了一种时尚潮流，美其名曰“私人定制”。在微信微博的页面上，店主通常会将电话、微信号、微博号告知顾客，不时上传店里的新品，并转发顾客购买后的评价来聚集人气。

　　与提供实体餐饮店不同的是，通过微信微博提供食品的，大多是一些私人作坊。顾客则是通过网络下订单，线下领取的方式来购买，通常都是同城交易。现做现卖，吃货网友在追捧私房食品的同时，心中也难免有些顾虑：这些在微信朋友圈售卖的私房食品，制作原料从何而来？制作环境卫生如何？消费者的权益能得到保障吗？

　　去年上半年，浙江省消保委联合温州质监部门对部分有一定影响的微信微博食品开展了比较试验，随机抽取熟肉制品、蛋糕、糕点等44个批次进行食品卫生指标检测。检测结果显示：不符合国家标准25批次，不符合率高达56.8%。在抽检不合格的25个批次中，有20个批次的产品出现了菌落总数超标，有16个批次大肠菌群超标。主要原因是商家杀菌的工艺不成熟，或是在运输和存储的过程中环境条件不合理所致。

　　食品作为事关公众身体健康与生命安全的特殊商品，生产加工过程必须满足环境卫生、个人卫生、食品原料、加工操作规范、食品添加剂使用、温湿度控制、工用具消毒、运输设备等要求。而制作微信食品的私人作坊由于其隐蔽性，缺乏像实体餐饮店一样的有效监管，给消费者带来了食品安全与消费维权风险。

　　“对微信微博营销的网络定制美食，公众一定要理性消费，认准经营单位的市场准入资质，拒绝购买无证照经营者提供的食品。”周沭仁说，鼓励任何组织或者个人举报无证照经营或其他违反《食品安全法》的行为，市场监管部门将会依法查处。